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　　公司经营◈ღ，千赢体育官网首页入口千赢·国际(唯一)官方网站◈ღ，千赢国际官网qy88◈ღ。休闲活动◈ღ。国际新闻◈ღ！千赢qy88国际◈ღ，夷陵区以人民为中心大力实施筑堡工程◈ღ，以党建引领基层治理为主线◈ღ，推动组织聚合化◈ღ、队伍专业化◈ღ、响应高效化◈ღ、服务场景化◈ღ、应用数字化◈ღ，实现组织触角扎根在一线◈ღ、资源力量整合在一线◈ღ、困难问题解决在一线◈ღ、为民服务开展在一线◈ღ，把夷陵基层党组织打造成“敲得开门◈ღ、认得到人◈ღ、说得上话◈ღ、托得了事”的坚强堡垒◈ღ，共谋大局◈ღ、共担大任◈ღ、共同缔造◈ღ、共筑美好◈ღ，在湖北建设全国构建新发展格局先行区的征程中◈ღ，聚力打造“一线五化”基层治理的“夷陵范式”◈ღ。

　　宜昌市夷陵区下辖1个街道◈ღ、1个试验区◈ღ，18个城市社区和118个小区（片区）◈ღ，城区常住人口25万◈ღ。近年来◈ღ，随着城镇化的加速◈ღ、人口数量的剧增◈ღ，基层治理面临着物业“管不好”◈ღ、居民“不服管”◈ღ、包保单位“难以管”◈ღ、杂居小区“无人管”的现状困境◈ღ，形成了党建有基础但引领不够◈ღ、协同有机制但粘合不够◈ღ、联系有渠道但参与不够◈ღ、服务有热情但供给不够的“四个不够”基层治理痼疾◈ღ。

　　“筑堡工程”就是构筑堡垒◈ღ、强基固本◈ღ，坚持党建引领◈ღ，迭代治理思维◈ღ，注重多元参与◈ღ，把基层党组织打造成宣传党的主张◈ღ、贯彻党的决定◈ღ、领导基层治理◈ღ、团结动员群众◈ღ、推动改革发展的坚强战斗堡垒◈ღ，真正把基层党建政治优势转化为基层社会治理优势◈ღ，不断巩固党在基层社会的执政根基◈ღ。夷陵区把“筑堡工程”作为统领基层治理各项工作的总体抓手◈ღ，全面发挥基层党组织“凝浆固土”的核心作用◈ღ，党建引领筑堡强基◈ღ，攻坚赋能基层治理◈ღ，锤炼队伍专业效能◈ღ，服务民生春风化雨◈ღ，凝聚红色澎湃动力◈ღ，推进夷陵党建引领基层治理“革命性”重塑◈ღ，各项任务高位谋划◈ღ、扎实推进◈ღ、成效明显◈ღ。

　　从党建引领基层治理的原点出发◈ღ，夷陵“筑堡工程”是为了满足群众美好生活需求◈ღ，老百姓需要什么◈ღ，我们就干什么◈ღ。坚持把党的组织触角根植于夷陵基层◈ღ，把群众的需求清单变成筑堡工程的建设清单◈ღ，构建纵向到底◈ღ、横向到边◈ღ、上下联动◈ღ、全网赋能的基层组织网络◈ღ。

　　一是健全推进机制◈ღ。夷陵“筑堡工程”从“舞活党委龙头”的全局视角开始顶层设计◈ღ，通过构筑“1个实施意见+9个配套方案+16个立行事项”的“1+9+16”的总体框架◈ღ，建立了党工委指挥领衔◈ღ、责任单位多元共建◈ღ、街道主导推进◈ღ、社区落地见效◈ღ、小区精准实施的五级筑堡体系◈ღ，筑基立柱◈ღ、积木成林◈ღ，为夷陵筑堡工程推深做实◈ღ、行稳致远奠定了坚实基础◈ღ。

　　二是完善组织架构◈ღ。纵向做实“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋星火党小组—党员中心户”五级构架◈ღ，成立街道“大工委”◈ღ、社区“大党委”◈ღ、小区“大支部”◈ღ，组建楼栋星火党小组◈ღ，推选党员中心户◈ღ，将党组织建到楼栋上◈ღ，建到群众心坎上◈ღ；横向健全街道党组织居中引领◈ღ，物业企业◈ღ、社会力量◈ღ、志愿组织聚合环绕的组织矩阵◈ღ，发挥治安保卫◈ღ、人民调解◈ღ、公共卫生等配套组织参与基层治理和服务群众作用◈ღ。

　　三是构建联动格局◈ღ。根据夷陵基层实际◈ღ，整合资源要素配置◈ღ，按照“一小区一支部◈ღ、一楼栋一小组”的原则◈ღ，摸排三类在册党员8500余名◈ღ，下沉定岗到小区党支部◈ღ、楼栋党小组◈ღ，鼓励退休◈ღ、流动党员将组织关系转移至居住小区◈ღ，制定联合办公◈ღ、委员值班◈ღ、微信群管理等14项下沉管理制度◈ღ，推进小区基层党组织全覆盖◈ღ，构建“1个大支部+1个党支部+1个业委会+1个红色物业+1个网格+N个志愿队”小区治理联动格局◈ღ。

　　四是发挥协同优势丫头你忍忍我开始动了◈ღ。建立以街道党组织为核心◈ღ，两代表一委员◈ღ、社区居委会◈ღ、小区业委会千赢qy88国际◈ღ、包联单位◈ღ、物业公司◈ღ、社会组织为主体◈ღ，群众共同参与的“三治融合◈ღ、协商自办”多元共商机制◈ღ，推广民事民提◈ღ、民事民议◈ღ、民事民决◈ღ、民事民办◈ღ、民事民评“五民工作法”◈ღ，拓宽党员群众参与社区事务的渠道路径◈ღ，在18个社区全面建立协商委员会◈ღ，备案社区居民议事等10类社会组织达1576家◈ღ，筑堡为民◈ღ、筑堡靠民◈ღ、筑堡惠民◈ღ。

　　从党建引领基层治理的导向出发千赢qy88国际◈ღ，夷陵“筑堡工程”着重解决长期以来基层涣散◈ღ、资源匮乏◈ღ、力量不足的现实问题◈ღ，全面推动重心下移◈ღ、资源下沉◈ღ、力量下沉◈ღ，带动引领全区广大党员干部深度参与夷陵基层社会治理◈ღ，以“人民群众”为核心再造一个激情燃烧◈ღ、干事创业的火红年代◈ღ。

　　一是优选“红色头雁”◈ღ。出台《关于夯实党建引领城乡社区治理工作体系的实施方案》《党建引领小区治理十条措施》等“2+N”政策文件◈ღ，鼓励和选拔在职优秀党员◈ღ、离退休党员领导干部118名担任小区党支部书记◈ღ，387名下沉在职党员干部在小区任职◈ღ。推进小区党支部与业委会“双向培养◈ღ、交叉任职”◈ღ，吸纳具有党员身份的业委会成员丫头你忍忍我开始动了◈ღ、物业公司负责人和社会组织党员兼任支部委员◈ღ，实行小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”◈ღ，全区“一肩挑”比例达62.7%◈ღ，党员过半数的业委会占比达76.8%◈ღ。

　　二是锻造“红色主轴”◈ღ。依托街道“大工委”和社区“大党委”统筹资源◈ღ、平战结合◈ღ，常态化推进“双报到◈ღ、双报告”“三吹哨◈ღ、三报到”等包联下沉机制◈ღ，发动广大下沉党员干部全员参与基层治理◈ღ、疫情防控◈ღ、志愿服务◈ღ、文明创建◈ღ、“一下三民”实践活动等各项中心工作◈ღ。2022年4月初启动区域核酸筛查后◈ღ，全区6000多名在职党员干部火速上阵◈ღ，159个核酸检测点仅在24小时内完成核酸采样37万人次◈ღ，全面展现筑堡工程在基层治理中的动员能力与制度优势◈ღ。

　　三是建强“红色阵地”◈ღ。全面优化社区党群服务中心布局◈ღ，设置文明实践◈ღ、志愿服务◈ღ、共享书吧◈ღ、文体活动◈ღ、心理咨询◈ღ、社区警务◈ღ、矛盾调解◈ღ、24小时自助服务等民生功能◈ღ，把社区建成了群众爱来◈ღ、常来◈ღ、愿来◈ღ、还来的“红色家园”◈ღ。激活小区闲置公房◈ღ、社区综合用房等存量资源◈ღ，建成76个党群连心站◈ღ，把小区服务阵地建到群众身边◈ღ，党支部◈ღ、网格员◈ღ、业委会◈ღ、红色物业◈ღ、志愿组织进驻办公◈ღ，1/3社区“两委班子”成员担任站长◈ღ，189名社区网格员下沉服务◈ღ。推选566名楼栋党小组长◈ღ、党员中心户◈ღ，创新布局“星火微家”◈ღ，作为楼栋党小组议事◈ღ、活动◈ღ、服务的“微阵地”◈ღ，将接收◈ღ、解决◈ღ、反馈问题的“红色堡垒”倾情构筑到群众家门口◈ღ。

　　四是激活“红色先锋”◈ღ。以财政支持为主◈ღ、社区自筹为辅的模式◈ღ，对小区党支部◈ღ、小区连心站◈ღ、党员星火微家给予经费奖补◈ღ。将社区书记纳入事业岗位管理◈ღ，建立面向社工人才定向招录事业单位工作人员长效机制◈ღ。鼓励“退居二线领导干部”担任小区党组织书记◈ღ，出台党员下沉激励措施◈ღ。组织开展党支部+业委会履职培训◈ღ，定期发布物业服务“红黑榜”◈ღ，实现41个老旧小区“红色物业”全覆盖◈ღ。下沉党员主动认领楼栋长◈ღ、志愿服务队长等岗位1030个◈ღ，兑现群众微心愿655个◈ღ，开展大中型服务活动181场次◈ღ。实施“社工进小区”和社工人才引进“百人计划”◈ღ，2022年1565人报考社工考试◈ღ，报考热度持续高企◈ღ。组建62支◈ღ、1605人筑堡工作队◈ღ，针对残疾人◈ღ、孤寡老人等9类重点弱势群体◈ღ，开展“筑堡暖心·结对帮亲”等包联活动◈ღ。深度融合网格◈ღ、警务◈ღ、执法◈ღ、志愿◈ღ、应急等组织力量◈ღ，分别组建301支◈ღ、2832人的“四长三队”◈ღ，切实把一方百姓宣传好◈ღ、组织好千赢qy88国际◈ღ、引导好◈ღ、服务好◈ღ。

　　从党建引领基层治理的渠道出发◈ღ，夷陵“筑堡工程”建立了“一个平台接投诉◈ღ、一个中心强调度◈ღ、一套标准严考核◈ღ、一套机制解民忧”的“宜接就办”运行机制◈ღ，推进“吹哨报到◈ღ、宜接就办”与“主动治理◈ღ、未诉先办”双向耦合◈ღ、深度融合◈ღ，实现夷陵基层公共服务的“一网通办”◈ღ，人民群众的满意度和幸福感大幅攀升◈ღ。

　　一是便捷高效响应◈ღ。组织成立区城市运行管理中心◈ღ，将除110等紧急报警电话之外的所有热线收集渠道◈ღ，归并整合至“12345”市民热线调度平台◈ღ。以响应率◈ღ、化解率◈ღ、满意率为要素核心◈ღ，建立哨源发现◈ღ、哨响集结◈ღ、部门报到◈ღ、评价回访的全生命周期管理模式◈ღ，构建考评◈ღ、通报◈ღ、约谈◈ღ、督办等全链条闭环管理机制◈ღ。整合以来◈ღ，共通过平台办理化解群众民生诉求办件5750件◈ღ，受理率100%◈ღ、办结率98.5%◈ღ。

　　二是及时精准研判◈ღ。坚持“宜接就办”与“未诉先办”双线并行◈ღ，运用大数据加强对夷陵群众诉求的动态监测和分析研判◈ღ，关口前移全面发挥“前哨后院”中心作用◈ღ，在成诉前就及时发现问题◈ღ、解决问题◈ღ。

　　三是多元数据整合◈ღ。建立“每季一题”的突出问题专项治理长效机制◈ღ，建章立制◈ღ、滚动整改◈ღ、动态销号◈ღ，主动化解了夷陵群众身边针头线脑◈ღ、房前屋后的民生难题68大类◈ღ。统筹“一网通办”和“一网统管”◈ღ，运用好“城市大脑”等大数据平台◈ღ，精确掌握不同区域◈ღ、不同群体甚至不同个体的多元治理需求及其动态变化◈ღ，集中优势力量提升区域治理整体效能◈ღ。

　　从党建引领基层治理的需求出发◈ღ，夷陵“筑堡工程”充分运用“共同缔造”理念◈ღ，以“邻里生活◈ღ、公共服务◈ღ、健康医疗◈ღ、文化休闲◈ღ、全民学习◈ღ、创新创业◈ღ、平安法治◈ღ、城市安全”八大场景建设为重点◈ღ，构建综合完善◈ღ、便捷高效的15分钟城市生活圈◈ღ，以大地为基◈ღ、为人民筑城◈ღ，把夷陵群众朝栖夜寐的人居环境◈ღ，营造得更加满意◈ღ、惬意◈ღ、诗意◈ღ。

　　一是探索先行先试◈ღ。坚持把“C位”让给群众◈ღ，深入社区蹲点调研◈ღ，走访居民2万余人◈ღ、分析研判群众热线万条◈ღ，把兴安社区从小巷深处搬迁到繁华大街◈ღ，阵地面积四倍于前◈ღ，零工驿站运转以来◈ღ，发布用工信息5237条◈ღ，达成用工意向263人◈ღ。绿洲社区依托社区“大党委”联系单位◈ღ、下沉党员◈ღ，走访居民2500余人◈ღ，对接辖区内教育资源◈ღ，建学堂◈ღ、优环境◈ღ、办活动◈ღ，社区学堂开课3个月◈ღ，累计吸引3000余人参与◈ღ，直播浏览量超过3万余次◈ღ。

　　二是服务落细落小◈ღ。结合先行社区的场景建设经验◈ღ，提炼“问需求◈ღ、摸底数◈ღ、配资源◈ღ、建场景◈ღ、评质效”场景建设“五步法”◈ღ，在城市社区梯次铺开◈ღ、全面推进◈ღ。东湖社区针对辖区居民老龄化需求◈ღ，建设“幸福食堂”◈ღ，午餐只需10元钱◈ღ，让老年人“食无忧”◈ღ。长江市场社区延时打造“社区客厅”◈ღ，把一楼大厅完全让渡给社区居民◈ღ，24小时开放◈ღ，提供空调丫头你忍忍我开始动了◈ღ、WiFi等便民服务◈ღ，让群众夏有乘凉处◈ღ、冬有取暖地◈ღ。

　　三是领域联推联动千赢qy88国际◈ღ。拓展延伸“筑堡工程”覆盖领域◈ღ，创新提出美好社区◈ღ、美丽乡村◈ღ、美誉机关◈ღ、美质企业“四美”之堡建设体系◈ღ，分类实施◈ღ、全域覆盖◈ღ。积极探索农村筑堡◈ღ，围绕“两坝一峡”深化G348国道党建示范带建设◈ღ，以“红满峡江”为主题迅速展开推进◈ღ。召开“坝头库首”第一村——太平溪镇许家冲村党建提档升级研讨会◈ღ，将许家冲村打造成美丽乡村示范村◈ღ、产业兴旺标杆村◈ღ、带动致富核心村◈ღ、基层善治幸福村◈ღ，全面践行党建引领乡村治理◈ღ，走出一条乡村振兴共同富裕的发展之路◈ღ；广泛发动“两新”组织积极参与夷陵基层治理◈ღ，美质企业建设有声势◈ღ，组建百里荒党委◈ღ、筹备成立乡村振兴学院◈ღ，精心打造楼宇商圈党建综合体◈ღ，“红色万达·服务万家”深入人心◈ღ；党建引领聚合力◈ღ、深度融合促发展◈ღ，当好“红色店小二”优化营商环境◈ღ，积极推进美誉机关创建◈ღ，税务◈ღ、文旅◈ღ、市场监管等部门先试先行◈ღ，全力打造人民满意的模范机关◈ღ。

　　从党建引领基层治理的路径出发◈ღ，夷陵“筑堡工程”准确把握新常态下传统治理与数字治理的辩证关系◈ღ，探索构建“大脑全◈ღ、小脑强◈ღ、神经末梢灵”的大数据管理运营平台◈ღ，变革过去主观◈ღ、定性◈ღ、经验为主的传统治理模式◈ღ，探索未来数据驱动的智能决策◈ღ、精准管理◈ღ、全面服务的“互联网+”智慧化治理模式◈ღ。

　　夷陵区将“筑堡工程”作为推动基层治理体系与治理能力现代化的核心动能◈ღ，聚焦群众需求◈ღ，从群众房前屋后◈ღ、针头线脑的小事入手◈ღ，坚持聚合架构◈ღ、锻造治理主轴◈ღ，坚持全面领导◈ღ、激活治理先锋◈ღ，坚持高效响应◈ღ、凝聚治理要素◈ღ，坚持共同缔造◈ღ、创新治理场景◈ღ，坚持把“C位”让给群众◈ღ，凝聚人心◈ღ、成风化人◈ღ，把党建引领基层治理工作真正做到了群众心坎儿上◈ღ。

　　夷陵区按照“有小区就有党支部”要求逐步推进小区党支部全覆盖◈ღ，截至目前累计成立小区党支部118个◈ღ。同时◈ღ，小区党组织书记与业委会主任“一肩挑”比例达62.7%◈ღ，小区党组织成员与业委会成员交叉任职比例达64.9%◈ღ，同比分别上升了26%◈ღ、24%◈ღ。红色力量的壮大◈ღ，进一步放大了党建引领力◈ღ，小区“大支部”理直气壮履行主体责任◈ღ，三方共建◈ღ、五方联动◈ღ，充分利用联席会议机制◈ღ，拍板解决小区一系列“疑难杂症”◈ღ，逐步形成了小区治理“难事谁来说◈ღ、说了谁来听◈ღ、听了谁来办◈ღ、办了谁来评”的责任闭环◈ღ，小区党组织也实现了从无到有千赢qy88国际◈ღ、由弱到强的破茧蝶变◈ღ。

　　夷陵区早在2018年就开始探索实行“单位联小区◈ღ、党员进小区”包联机制◈ღ，鼓励和支持党员干部下沉小区参与志愿服务◈ღ。疫情防控大战打响后◈ღ，随着“社区吹哨◈ღ、党员报到”等机制的纵深推进◈ღ，三类党员名册8500余名党员报到率◈ღ，从疫情前的不到50%提升至现在的100%◈ღ，实现党员干部下沉报到全覆盖◈ღ，极大提升了社区基层党组织的战斗力◈ღ。在18个城市社区推进社区客厅建设◈ღ，成立议事协商委员会◈ღ，培育“党员和事佬”“望江同心圆”等居民议事社会组织167家丫头你忍忍我开始动了千赢qy88国际◈ღ，先后组织社区阵地◈ღ、小区治理“怎么建”“怎么用”“怎么管”等活动300多场次◈ღ。

　　鉴于疫情防控大战大考的思考◈ღ，夷陵创新推动“大工委”“大党委”和“大支部”制度建设◈ღ，构建包保单位◈ღ、业委会◈ღ、物业公司◈ღ、社会工作者◈ღ、志愿团队等多元主体共同参与的“三治融合◈ღ、协商自办”工作格局◈ღ，小区治理和运转效能快速迭代升级◈ღ，推动基层治理从被动管理到主动治理转变◈ღ，从强硬行政手段管理到注重综合手段治理转变◈ღ。118个小区的志愿服务力量◈ღ，从原来的平均每个小区20人迅速提升至100人◈ღ，同时在各类群众中聘请筑堡观察员380名◈ღ，开展大中型服务活动181场次◈ღ，参与群众5700多人次◈ღ，成功把“吃瓜群众”变为“治理先锋”◈ღ。

　　在“宜接就办”社情民意调度平台上◈ღ，推动下访◈ღ、信访◈ღ、人大政协提案建议全面发力◈ღ，全域开展蹲点调研和民意调查◈ღ。通过整理近4万份调查问卷和近1.7万件热线来电◈ღ，确定了噪音扰民◈ღ、消费投诉◈ღ、充电难丫头你忍忍我开始动了◈ღ、停车难等矛盾纠纷整治重点共20大项◈ღ，落实了物业管理丫头你忍忍我开始动了◈ღ、法律维权◈ღ、文体设施◈ღ、居家养老◈ღ、幸福食堂◈ღ、托幼托育等“效果清单”共68大类◈ღ，通过智慧赋能把党的温暖送到万家门口◈ღ，极大增强了群众的获得感◈ღ、幸福感◈ღ、安全感◈ღ。

　　党的全面领导是基层治理的“根”与“魂”◈ღ，要把党的触角根植到基层每个角落◈ღ，要把党的声音传播到社区千家万户◈ღ，把党的领导贯穿于基层治理的全方位和全过程◈ღ，通过把民生实事抓到“底”◈ღ，把有限资源用到“位”◈ღ，把群众工作做到“家”◈ღ，才能全面增强党的领导力◈ღ、组织力◈ღ、引领力◈ღ、号召力◈ღ。

　　党的执政根基在基层◈ღ，基层治理的神经末梢在社区◈ღ，社区治理是党群连心的“最后一米”◈ღ。随着城市化进程的全面提速◈ღ，邻里纠纷◈ღ、房产销售◈ღ、物业服务等矛盾频发◈ღ，居民品质化◈ღ、精细化◈ღ、多元化服务诉求与日俱增◈ღ，纵向构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋星火党小组—党员中心户”的党建主轴◈ღ，横向健全街道党组织居中引领◈ღ，物业企业◈ღ、社会组织◈ღ、志愿服务聚合环绕的组织矩阵◈ღ，才能有效解决小区党组织“小马拉大车”的问题◈ღ，才能全面强化党建引领在基层治理体系中的核心统领作用◈ღ。

　　强化引领党员干部深入一线◈ღ、下沉社区◈ღ，大力践行“五民工作法”◈ღ，充分发挥党员干部的战斗堡垒精神与先锋模范作用丫头你忍忍我开始动了◈ღ，做强“星火党小组”◈ღ，健全“筑堡暖心·结对帮亲”“吹哨报到”机制◈ღ，推动党员干部常态化参与基层社会治理◈ღ、网格志愿服务◈ღ、矛盾纠纷化解等社区工作◈ღ，一个支部一堡垒◈ღ、一名党员一面旗◈ღ，敲得开门◈ღ、认得到人◈ღ、说得上话◈ღ、托得了事◈ღ，真正把基层社区打造成为“人气旺◈ღ、服务全◈ღ、党员群众都常来”的红色阵地◈ღ，推进基层治理更接地气◈ღ、更聚人气千赢qy88国际◈ღ、更有烟火气◈ღ。

　　围绕“队伍全域组建◈ღ、服务全域覆盖”综合目标◈ღ，推动社区◈ღ、社会工作者◈ღ、社会组织◈ღ、社会志愿者和社区公益慈善资源融合发展◈ღ，做强街道◈ღ、做实社区◈ღ、做精小区◈ღ，推进社区◈ღ、下沉党员◈ღ、业委会◈ღ、物业公司等多元主体共同参与基层治理◈ღ。充分把群众组织起来◈ღ，发挥党建“掌舵”◈ღ、群众“划桨”作用◈ღ，找到最大“公约数”◈ღ、画出最大“同心圆”◈ღ，实现群众决策共谋◈ღ、发展共建◈ღ、建设共管◈ღ、效果共评◈ღ、成果共享◈ღ，共同缔造和谐社区◈ღ、美好家园◈ღ。

　　针头线脑出细活◈ღ，房前屋后见真情◈ღ。按照“问需求◈ღ、摸底数◈ღ、配资源◈ღ、优服务◈ღ、评质效”五步法◈ღ，畅通快速响应◈ღ、宜接就办◈ღ、及时反馈的群众诉求信息渠道◈ღ，加快便民◈ღ、利民◈ღ、惠民的社区综合服务八大场景建设◈ღ，推进幸福食堂◈ღ、居家养老◈ღ、文化健身◈ღ、教育医疗等基础设施落地见效◈ღ，构筑资源在基层汇聚◈ღ、功能在基层发挥◈ღ、难题在基层破解◈ღ、服务在基层升级的◈ღ，新时代夷陵“筑堡工程”基层治理“红色愿景”◈ღ。